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据中国贸易救济信息网消息,4月9日,韩国贸易委员会发布公告称,应韩国企业申请,对原产于中国的苯乙烯(Styrene Monomer)启动反倾销调查,本案倾销调查期为2023年1月1日至2023年12月31日,损害调查期为2020年1月1日至2023年12月31日。涉案产品的韩国税号为2902.50.0000。除另行延期外(最长两个月),初裁将于立案之日起三个月内作出。
从此次韩国对我国苯乙烯的反倾销调查来看,初裁将于立案之日起三个月内作出,一旦初步裁决确认进口产品存在倾销和损害,这意味着可能最早在今年三季度,韩国会对我国的苯乙烯采取临时反制措施。
早在2017年6月,我国的苯乙烯进口依存度还在30%附近的时候,商务部曾对原产于韩国、台湾地区和美国的进口苯乙烯进行过反倾销立案调查,并在2018年2月12日,调查机关发布初裁公告,初步认定原产于韩国、台湾地区和美国的进口苯乙烯存在倾销,并在2018年6月22日做出最终裁定:从6月23日起开始对原产于韩国、台湾地区和美国的进口苯乙烯征收反倾销税,其中,对韩国企业征收6.2%—7.5%不等的反倾销税,实施期限为5年。
5年之后,商务部对原产于韩国、台湾地区和美国的进口苯乙烯所适用的反倾销措施进行期终复审调查,结果将于2024年6月23日前公布。
“反倾销措施开始实施后,沙特变一跃成为我国的苯乙烯最大进口来源国,不过,随着之后我国苯乙烯生产企业的大量投产,苯乙烯的进口依存度已经下降到目前的3%左右,反而出口量从2021年开始相比之前有了显著增长,但总体规模依然较小。”银河期货分析师隋斐表示。
在隋斐看来,如果此次韩国对我国苯乙烯反倾销调查初步裁定通过,最早在三季度韩国可能会对我国产的苯乙烯征收临时反倾销税。在我国苯乙烯出口中,出口到韩国的占比超七成,在我国苯乙烯产能相对过剩的情况下,中长期将对苯乙烯的出口带来不利影响,进而影响到我国苯乙烯供需平衡表的边际变化。
记者了解到,随着产能在2019年之后快速扩张,苯乙烯快速从我国进口依赖品种变成出口依赖品种。
“东北亚是全球最大的苯乙烯进口区,中国、韩国为主要的苯乙烯进口国,从韩国的苯乙烯进口流向来看,中东在弥补中国的进口缺口。”隋斐称,实际上,从今年中东的苯乙烯大量去往韩国也可见端倪,这也导致中东来往我国的苯乙烯数量骤减,而在去年之前,中东的苯乙烯主要发往我国,这似乎也预示着韩国的企业已经在提前部署。
“当前反倾销调查对我国苯乙烯产业产生的实际影响比较有限。”国泰君安期货分析师黄天圆表示。
在紫金天风期货分析师卢安琪看来,征收反倾销税不仅会影响产品的进出口,还会影响到产品价格。据她介绍,在中国公布苯乙烯反倾销裁定的次年(2019年),中国大陆从韩国、台湾地区和美国进口的苯乙烯数量减少一半左右。
“此次韩国对我国苯乙烯发起的反倾销调查可能会在苯乙烯行业产生一系列影响。”卢安琪表示,在价格上,如果调查结果确认存在倾销行为并实施了反倾销措施,这可能导致韩国企业采购苯乙烯的成本增加,从而影响市场价格。同时,中国苯乙烯的出口途径将减少,也会影响到国内苯乙烯的价格。另外,反倾销调查的结果可能影响我国苯乙烯产品在韩国市场的竞争地位。如果征收反倾销税,将使我国的产品价格上涨,韩国本土或其他国家的苯乙烯生产商可能会受益,其市场份额可能会增加。
此外,反倾销调查可能导致韩国企业重新评估其苯乙烯的供应链。他们可能会寻找替代来源或调整采购策略,进而导致供应链调整和变化。
记者了解到,近年来,随着我国苯乙烯产能集中兑现,大量投产需要出口来消耗。2023年我国共出口苯乙烯36.6万吨,其中74%发往韩国。
“目前仍在调查阶段,对实际出口量影响有限,部分韩国买家可能会因为担忧推迟远期货物的采购。”卢安琪称,如果未来征收反倾销税,短期我国苯乙烯出口将会受到影响。不过,韩国苯乙烯进口与出口量几乎持平,主要起到中转作用。长期来看,我国会通过直接出口到终端市场,来消除这一影响。
在卢安琪看来,韩国启动对我国苯乙烯的反倾销调查,可能会对国内市场参与者带来一些挑战。首先,若我国产品受到反倾销措施影响,进入韩国市场将受限。其次,价格竞争力或将下降,因为反倾销措施可能导致我国产品在韩国市场的价格上涨,进而降低竞争力。最后,贸易不确定性可能增加,因为调查结果可能影响到我国苯乙烯生产商的出口业务。
在远大石油化学有限公司副总经理金佳看来,该事件对行业短期的影响暂时比较有限。“三个月为期限的调查期对韩国未来五到六个月的进口暂无影响,其缺口依然存在,中国作为亚洲最大的可供货商,也是其为数不多的选择。”金佳称。
从长期来看,此举对韩国下游产业伤害较大。金佳表示,如果韩国把中国货源拒之门外,其下游产业将面临无选择而必须接受上游价格的境地,过去几年有中国资源的保底供应一直是韩国下游产业可以生存的前提之一。
“不要把海外对中国化工品的反倾销调查当成独立事件来看,未来我们可能会看到越来越多的反倾销调查。”黄天圆称,近期包括PET在内的其他品种也出现了类似调查,本质是中国一体化供应链压缩各环节成本,具有价格优势的中间品出口快速增加,重塑全球化工贸易的物流体系,尤其是在亚洲地区。(来源:期货日报)